豁免清單來了,環保部將對浙江VOCs治理下重手

炎炎夏日，萬裏晴空，熱浪襲人。

我們除了感慨熱情似火的天（tiān）氣，不少人還對白日裏萬裏無雲的蔚藍天、黃昏時緋紅瑰麗的晚霞心有概歎：

當霧（wù）霾不（bú）在，我們的（de）藍天竟是這般美麗。

然而，轉換到環境（jìng）監測（cè）數據上，夏日（rì）裏卻也不盡是好消息。

一個隱於晴（qíng）空的“殺手”——VOCs，頻（pín）頻引發臭氧（yǎng）汙染。

近日（rì），環保部大氣司司長劉炳江在接受媒體（tǐ）采訪時透露：環保部（bù）將出台《“十三五（wǔ）”揮發性有機汙染物防治工作方案征求意見稿》，包括北京、河北、浙江等在內的16個省（shěng）市，被劃為全國VOCs汙染防治的（de）重點地區。

VOCs大氣汙染影響重

在我國，人人已“談霾色變”，然而對於臭氧（yǎng）汙（wū）染仍知之甚少。

其實，與PM2.5相通，O3已經（jīng）成為我國大氣複合汙染重（chóng）要因（yīn）子之一。VOCs則是導致O3汙（wū）染的重要前體物，對二次PM2.5生成也具有重要影響。

監測數據表明，2013-2016年，第一（yī）批實施新環境空氣（qì）質量標準的74個城市O3濃（nóng）度（日最大8小時平均濃度第90百分位數（shù））上升10.8%；2016年338個地級及以上城市中，17.5%的城市（shì）O3濃度超過國家二級標準；京津冀、長三（sān）角等重點區域（yù）2016年O3濃度分別為172和159微克/立方米，超過（guò）或已（yǐ）接近（jìn）國家二級（jí）標準。

在浙江省環保廳發布的6月浙江空氣質量報告中，供（gòng）發生（shēng）重度汙染2天次，首要汙染物均為O3（臭氧），已成當（dāng）前夏日汙染最重一環。

 16省（市）被劃為防治重區

我國（guó）《大氣汙染防治行（háng）動計劃》實施以來（lái），全（quán）國二氧化硫、氮氧化物（NOx）、煙（yān）粉塵排放得到明顯控製，但VOCs排放量仍呈增長趨勢，對大氣環境影響日益（yì）突出。

在（zài）人為源VOCs排放構成中，工業源、交通源、生活源、農業源分別占（zhàn）43%、28%、15%、14%，來源廣泛，幾乎涉及經濟社（shè）會發展各個領（lǐng）域。範圍之廣、控製之難，顯而易見。

京津（jīn）冀及周邊、長三（sān）角、珠（zhū）三角、成渝、武漢及其（qí）周（zhōu）邊（biān）、遼寧中部、陝西關中、長株潭等區域是我國大氣複合汙染較重的地區，共涉及北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安（ān）徽、山東、河南、廣東、湖北、湖南、重慶、四（sì）川、陝西等16個（gè）省（市），這些地區也是我國人為源VOCs的高排放區，排放量占全國總量的70%左右。

“十三五”期間，上述（shù）地區（qū）作為全國VOCs汙染防治的重點地（dì）區，成（chéng）為國內VOCs治理的先行地區。

至2020年浙江排放總量降（jiàng）兩成（chéng）

作為VOCs汙染防治（zhì）的重點地區（qū），浙江揮發（fā）性有機物排放量列全（quán）國第（dì）四位（wèi），主要（yào）集中在寧波、台（tái）州、溫州等地區。

相對應的，浙江的（de）減排（pái）任務（wù）量（liàng）也位居（jū）全國平均線（xiàn）以上。

據悉（xī），到2020年，我國VOCs排放（fàng）總（zǒng）量下降10%以上。然而，根據《“十三五”節能減排綜合工（gōng）作方案（àn）》，浙江至2020年的VOCs減排（pái）比（bǐ）是20%，僅次於北京25%的減（jiǎn）排（pái）比例。

事實上，VOCs治理已經成為浙江治氣全域總動員的一項重要內容。從去年7月起，浙江明（míng）確開征石油（yóu）化工、包裝印刷（shuā）兩大行業揮發性有機物排汙費，且征收標準高於國家最低標準兩倍以上。

在政策製定方麵，浙（zhè）江作為領跑（pǎo）地區已發布（bù）《生物製藥工業汙染排放標準》《紡織染整工業大（dà）氣汙染物（wù）排放標（biāo）準》《化學合成（chéng）類製藥工業（yè）大氣汙染物排放標準》。下一步，還將針對化纖（xiān）、橡膠等行業製定具體排放標準。

 中國版VOCs豁免清單與美國有（yǒu）何（hé）不（bú）同（tóng）？

伴（bàn）隨著我國《“十三五”揮發性有機汙染物防治工作方案征求意見稿》落（luò）地（dì），我國的VOCs豁免清單也要來了（le）。

豁免清單的出台（tái）將意（yì）味著，哪些有機化合物將不處於我國“十三五”揮發性有機汙染物防治（zhì）管（guǎn）理的高壓態勢（shì）之下。

來（lái）看看已有豁免（miǎn）清（qīng）單的美（měi）國，在美國某些政府法規中,　VOCs僅用來指（zhǐ）那些（xiē）在大氣中具有光（guāng）化學活性的有機化（huà）合物,　即任何其他的不參與大氣中光化學反（fǎn）應的有機化（huà）合物都被定義為豁免化合物。

按照這種算法，除了一氧化碳、二氧化碳、碳酸、金屬（shǔ）碳化物、金屬碳酸鹽、碳酸（suān）銨之外的能參與（yǔ）大氣中（zhōng）光化學（xué）反應的任何（hé）含碳化合物都是VOCs。

這（zhè）樣的定義，無疑對（duì）美國塗料、化工、石油行業都產生了深遠影響。

在我國，廣泛（fàn）使（shǐ）用的VOCs定義為：指參與大氣光化（huà）學反應的有機化合物，包括非甲（jiǎ）烷烴類（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴、鹵代烴等）、含氧（yǎng）有機物（醛、酮、醇、醚（mí）等）、含氮有機物（wù）、含硫有機物等。

石化（huà）、化工（gōng）、工業塗裝、包（bāo）裝印刷四個行（háng）業，已經被列（liè）為（wéi）VOCs治理重點行業。環境保護部也將加快製定製藥、農藥（yào）、印刷、家具、汽車製造、集裝箱製造、電子工業等行業排放標準。

相信中國版VOCs豁免（miǎn）清單的出台，更將從根源上影響相關行業的清（qīng）潔能源使用和（hé）新材料開發。