浙江省（shěng）VOCs治理方（fāng）案落地，哪些化工企業必須改造？

近日，浙江省環保廳等七（qī）部門聯合印發《浙江省揮發性有機物（wù）深化治理與減（jiǎn）排工作方（fāng）案（2017-2020年（nián））》。《方案》要求，重（chóng）點推進石化、化工、工業塗（tú）裝、包裝印刷、合成革、製鞋、化纖、印染、橡膠和塑料製品等工業行業以（yǐ）及交通源、生活源、農業（yè）源等領域VOCs汙染減排。加強活性強的VOCs物質排放控製，推進VOCs與氮氧化物（NOX）協同減排。強化新（xīn）增汙染物排（pái）放控製，嚴格固定汙染源排汙許可，加強監測監控和執法監管，建立VOCs汙染防治（zhì）長效機製（zhì）。

現就《浙江省揮發性有機物深化治理與減排工作方（fāng）案（2017-2020年）》（以下簡稱《工作方案》）製定的相關情況解讀如下：

到2018年，重點推（tuī）進石化（huà）、化工（gōng）、工業塗裝（zhuāng）、包裝印刷等行業的VOCs汙染治理，石化、連續密閉化生（shēng）產的（de）化工以及其他適用行業全麵推行泄漏檢測與修複（LDAR），推動杭州市蕭山區等（děng）20個（gè）重點地區開展VOCs深化（huà）治理與減排，依法依規完成“散亂汙”企業清理（lǐ）整頓（dùn），全省重點工程（chéng）減排VOCs12萬噸以上。 

到2020年，建立健全（quán）VOCs汙染防治長效管（guǎn）理體係，全省VOCs排放總量比2015年下降20%以（yǐ）上，重點工程減排VOCs 25.5萬（wàn）噸以上，持（chí）續改善我省環（huán）境空氣質量。

浙江省治理主要任（rèn）務

一是（shì）大（dà）力實施產（chǎn）業結構調（diào）整。加快推進“散亂（luàn）汙”企業（yè）綜合整治，2017年底前完成涉VOCs“散亂汙”企業排查工作，建（jiàn）立（lì）管理台賬，2018年底前依法依（yī）規完成清理整頓工作。嚴格建設項目環境準入要求，提高VOCs排放（fàng）重點行業環保準入門檻，控製新增汙染物（wù）排放量，新（xīn）增（zēng）VOCs排放量實行區域內現役源削減替代。強化重點企業（yè）減排調控，加強工業企業大（dà）氣汙染物排放監管，強化季節性減排（pái）調控力度。

二是深入（rù）推進工業源VOCs減排。重點推進石化、化工、工業塗裝、包裝印刷、合成革（gé）、製鞋、化纖、紡織印染、橡膠和塑料製品等行業VOCs汙染防治，地方可依據產業（yè）結構特點，因地製宜推進木業、電子信息等行業VOCs治理工作。20個重點地區要編（biān）製（zhì）地區VOCs深化治理方案，重（chóng）點企業要完善“一廠一策一檔”製度。 

三是加強交通源VOCs汙染防治。統籌推進機（jī）動車排放（fàng）控製和油品儲（chǔ）運銷油氣回收治（zhì）理，全麵加強交通源VOCs汙染（rǎn）減排。

四是有序開展生活源農業源VOCs汙染防治。加強建築裝飾（shì）、汽（qì）修、幹洗、餐飲等生活源VOCs治理，開展秸稈綜合利用、秸稈露天禁燒（shāo）和農藥減量增效工作，減少農業（yè）源VOCs排放。 

五（wǔ）是建立完善VOCs監管體係。持續推（tuī）進VOCs調查（chá）與動態更新，實施排汙許可（kě）製度，建（jiàn）立健全VOCs監（jiān）測監控體係，加強監督執法，嚴格排放標準和規範。

浙江哪些化（huà）工企業需要改造？

農藥、製藥、塗料/油墨（mò）/膠粘劑製造、染料製造、專（zhuān）用（yòng）化學產品製造、日用化學（xué）產品製造等化工（gōng）行業的VOCs治理。加強精細化管理，實施排汙許可製，通過源頭預防、過程控製和末端治理等綜合措施，推動行業改造升級，實現達標排放。到2020年，化工行業VOCs排（pái）放量比2015年減少30%以上。

推廣低（無）VOCs含量、低反應活性的（de）原輔材料和產品。

農（nóng）藥行業要加快替代輕芳烴等溶劑，大力推廣水基化類製劑。

製藥行（háng）業鼓勵使（shǐ）用低（無）VOCs含量或低反應活性的溶劑，大力發展清潔、高效的綠色環保產品。優化生產工藝（yì）方（fāng）案。農藥行業加快水相法合（hé）成、生物酶法拆分等技術開發推廣；製藥行業實施生物酶合成法等技術開發推廣；

塗料、油墨（mò）、染料製造行業推廣（guǎng）使用密閉化生產裝備。采取密閉生產工藝，推廣使用無泄漏、低泄漏（lòu）設（shè）備，采用先進的物料輸送、分離設備和（hé）進出料方式，封閉所有不必要的開口，盡可能提高（gāo）設備的密閉性和自（zì）動（dòng）化水平。

化工企業設備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水係統、有組織（zhī）工藝廢氣和（hé）非正常工況（kuàng）等（děng）源項，參照石化行業要求開展VOCs防治工作。

連（lián）續密閉化生（shēng）產的（de）化工企業、含有有機化學品儲存企業繼續開展（zhǎn）LDAR工作，製藥、農藥、煉焦、塗料、油墨、膠粘劑、染（rǎn）料等行業逐步開展LDAR工作。加強無組織廢氣排放控製，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸（xiè）料，涉及VOCs物料的（de）生產及含VOCs產品分裝等過程應密閉操作。反應尾氣、蒸餾裝置不（bú）凝尾氣（qì）等工藝排氣，工（gōng）藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集處理。參照石化行業要求開展廢水收集處理係統的VOCs汙染防（fáng）治工作。

保障（zhàng）措施

一是加強組織領導（dǎo）。省環保廳、省發展改革委、省經信委（wěi）、省財政廳、省交通（tōng）運輸廳、省質監局、省能源局共同（tóng）組織（zhī）實施本方案，加強協調、各司其職、各負其責、密切配合。各地應（yīng）製定科學有效的減排措施及配套政策，明（míng）確職責分工，強化部門協作，做好分地區、分年度任務分解。企業要切實履行汙染治理（lǐ）的主體責任 。

二（èr）是完善（shàn）經濟政策。統籌安排（pái）環保專項資金，加大對VOCs治理工作的支持力度，探索（suǒ）建立基於環境績效（xiào）的VOCs減排激勵機製，快建立多元化投融資機製。實施環（huán）境保（bǎo）護費改稅（shuì），開征環境保護（hù）稅。推進政府綠色采購。

三是加強調度考核。定期考（kǎo）核（hé）VOCs治理（lǐ）工作開展情況，納入年（nián）度大（dà）氣環境管理考核任務。對未完成目標且工作進（jìn）展緩慢（màn）的地區，依法依（yī）規采取約談、暫停審批等措施。

四是（shì）強化科技支撐。開（kāi）展VOCs排（pái）放成分譜和VOCs汙染控製技術（shù）研究。積極組織開展各類VOCs治理技術經驗交流，培育VOCs汙染控製專家技術團隊，為VOCs深化治理與減排工作提（tí）供技術支持。

五是（shì）加強信息公開。完善信息（xī）公開製度，向社會公開VOCs排放重點（diǎn）企業（yè）名（míng）單及VOCs排放情況。建立企業環境信息強（qiáng）製公開製度，加（jiā）大VOCs環境管理（lǐ）宣傳力度，形成有利於VOCs減排的（de）輿論氛圍（wéi）。

適用範圍、期限

本《工作方案》適用各市、縣（市、區）人民政府和省級相關單位全（quán）麵推進VOCs汙染防治工作，自發布之日開始實施，有（yǒu）效期至2020年12月31日。

（來源：浙江省環境保護廳）