整改環保問題無關企業大小

之所以產生中央環保督察“抓小不抓（zhuā）大”的不實輿論，一種情況是信息不對稱，公眾對環保執法監管與督察的具體情況（kuàng）不了解；還有一種情況是，一（yī）些環境（jìng）違法的中小企業受到處罰後，利益相（xiàng）關者別（bié）有用心地傳（chuán）播不實信息，故意混淆視聽，用這種消極的方式對抗中央（yāng）環保督察和監管執法。

持續開展的第一輪中央環保督察，目前已實現31個省（區、市（shì））全（quán）覆蓋。各地情況表明，中央環保督（dū）察有力推動了黨中央、國務（wù）院關於環境保護（hù）大（dà）政方針的（de）貫徹落實，切（qiē）實提高了地方黨委政府對環保工作（zuò）的重視程度，有效解決了一批群眾身邊的突出環境問題，贏得了人民群眾的真心擁護。

但當前也有一種輿論（lùn）認為，環保（bǎo）督察隻針對中小企業，而放過大企業。這一種看（kàn）法，顯然是片麵（miàn）的，不符合環（huán）保（bǎo）督察總體事實，需要加以澄清。

之所以產生這種“抓小（xiǎo）放大”的不實輿論（lùn），大致有兩種（zhǒng）情況：一種情況是（shì）信息（xī）不（bú）對稱（chēng），公眾（zhòng）對環保執法監管（guǎn）與督察的具體情（qíng）況不了解。大企業往往位於工業園區、經濟開發區、高新技術產業園區等各類工業（yè）集中區，即使不在工業集中區內，與普通群眾也有一定距離，環保部門對大企業（yè）的監管執法行為群眾往往看不見、不知道。而大量的中小企業，特（tè）別是與（yǔ）群眾日常生活緊密相（xiàng）關的企（qǐ）業，往往都在居民小區旁、在群（qún）眾身邊，環保部門的執法行為公（gōng）眾（zhòng）更（gèng）容易看得到。群眾往往更相信自（zì）己眼睛所看到的，相信“有圖有真相”，由此可能產生誤解，以為中央（yāng）環保督察（chá）及環保部門“欺軟怕硬”“專（zhuān）揀（jiǎn）軟柿子捏”。

還有一種情況是，一些（xiē）環境違法的中小企業受到處罰後，利益相關者別有用心地傳播不實信息，故意把水攪渾，混淆（xiáo）視聽，用這種消（xiāo）極的方（fāng）式對抗（kàng）中（zhōng）央環保督察和監管執法。

實際上，各級環保（bǎo）部門（mén）在環（huán）境管理中，始終堅持把所有有汙染物排放的（de）企業全部納入（rù）監管範圍，而且（qiě）對排汙大戶還實行重點監管。如將汙染源企業分為“國控”和“省控”重點監控企業與（yǔ）一般企業，對重點監控企業（yè）在線（xiàn）監測、數據上傳、監督性監測頻次、信息公開、排放標準、信用評價及聯動懲戒等方麵的要求，都大大嚴（yán）於一般企業。在如此監管（guǎn）之下，大企業的環境行為普（pǔ）遍比中小企業規範。

中小企業數量（liàng）多、分（fèn）布廣，相當一部分（fèn）位（wèi）於工業集中區之外，離老百姓近，雖然單個企業汙染物排放量不大，但（dàn）排放擾民較（jiào）多，群眾反映較突出。由於環保（bǎo）部門力（lì）量有限，長期處於“小馬拉大（dà）車”的超負荷狀態，對查處或根治中小企業、特別是那些慣於（yú）與環（huán）保部門“打遊擊戰”的小企（qǐ）業的環（huán）境違法現象，常常是（shì）有心無力。中央環保督察組在各地督察中（zhōng），受理的信訪投訴基本上都是由中小（xiǎo）企業引起（qǐ）的。由於針對問題（tí）抓整改，給人的感覺便可能是（shì）環保督察隻抓中小企業不抓大企業。

也有一些地方平（píng）時比較重視抓（zhuā）大企業，對存在諸多環境（jìng）問題的中小企業睜一（yī）隻眼閉（bì）一隻眼，疏於管理。中央環保督察來了（le），隻好運動式地狠抓一陣，猛藥去屙。這同樣給人一種環（huán）保督察隻抓中小企業不抓大企業的錯覺。

整改環保問題，是償還（hái）以前粗放式管理的欠賬，彌補過去沒有依法監管的缺課（kè），不能由此得出中央環保督察“抓小不抓大”的結（jié）論。在這一過程中，有的地方（fāng）確實存在著方法簡單、粗暴執法、“一（yī）刀切”的問題。但不應（yīng）將這筆賬記在中央（yāng）環保督察（chá）頭上。

環保部門對企業的（de）環（huán）境違法行為就是應當零容忍，無論對大企業還是小企業，都要一視同（tóng）仁（rén）嚴（yán）格依法查處，決（jué）不搞“看客下菜”。每一個（gè）企業都要嚴格遵守環保法律法規，合法排汙（wū）、守法經營，誰都不要罔顧事實鳴冤叫（jiào）屈，企圖讓政府“放一馬”。

來源：人民日報