如（rú）何打造VOCs源頭防控機製

中國環境科學研究院張新民研究員從（cóng）新形勢下的VOCs源頭防（fáng）控（kòng）需求、汙染防控（kòng）製度體係、防控現狀以及（jí）構建（jiàn）汙染源分級防控路（lù）徑四個方（fāng）麵闡述了如何打造（zào）VOCs汙染源頭防（fáng）控機（jī）製，並提出了發展建議。

近（jìn）日，生態環（huán）境保護部對（duì）“2+26”城市和汾渭平原開展2018 年秋冬季大氣汙染防治強化督查結果表明：揮發性有機化合物（Volatile Organic Compounds，簡稱VOCs）防治問（wèn）題很突出。與二氧化硫（SO2）、細顆粒物（PM2.5）等常規汙（wū）染物（wù）不同， VOCs 包（bāo）括很多物（wù）質，通常是指在常壓下，任（rèn）何沸點低於250℃的有機化合物，共包括烷烴、芳香烴類、烯烴類、鹵烴類、酯類、醛類、酮類和其他化合物等8 大類物質。

目前我（wǒ）國可以定性測量300 多種， 定（dìng）量測量的有100 多種。很多人談VOCs 色變，認為都是有毒的（de），實際上大（dà）約1/3 的VOCs 是有毒的。芳香烴（tīng）類、酮類、酯類（lèi）等可以引起皮膚、眼（yǎn）睛、呼吸係統（tǒng）、血液、肝腎髒、神經係統等中毒，如甲（jiǎ）醛、苯等。

VOCs 不（bú）僅對人體有明顯的毒性效應，還具有多重環境效應。VOCs 可以和氮氧化物發生光化學反應，形成光化學煙（yān）霧；也能與大氣中的（de）氫氧自由基、硝酸根（gēn）、臭氧等氧化劑（jì）發生多途徑反應，生成二次有機氣溶膠，對環境（jìng）空氣的臭氧（yǎng）和PM2.5 均有重要影響。

源頭防控是新形勢下的剛需

全國生態環境保護大（dà）會2018 年5 月18 日至19 日在北京召開。中共中（zhōng）央總書記、國家主席習近平出席會議並發表重要講話。他強（qiáng）調，充分（fèn）發揮黨的領導和我國社會主義製度能夠集中力量辦大事的政治優勢，加大力度解決（jué）生態環境問題，堅決打好汙染防治攻堅戰，還百姓（xìng）“藍天白（bái）雲繁星閃爍、清水綠（lǜ）岸魚翔淺底”的偉大目標。總體上看，我國大氣環境（jìng）質量持續好轉，出現了穩中向（xiàng）好趨勢，但成效並（bìng）不穩固。

當前我國大氣汙染已經從（cóng）煤煙型汙染轉變為以PM2.5 和臭氧（yǎng）為特征汙染物的複合型汙（wū）染， 正處於舊病未愈，又添新病的關鍵時期，必須加快推進臭氧和PM2.5 的協（xié）同控製。VOCs 作（zuò）為PM2.5 和臭氧共同的關鍵前體物，控製VOCs 排放將有利於降低PM2.5 和臭氧的濃度，減少灰霾，防止光（guāng）化學煙霧汙染事件發生。基於保護人體健康和改善環境空氣質量的目的，我（wǒ）國“十三五”期間將對VOCs 進行（háng）重點控製（zhì）。

《國民經濟（jì）與社會發展“十三五” 規劃》資源環境指標提出“在重（chóng）點區域、重點行業推進VOCs 排放總量控（kòng）製，全國排（pái）放總量下降10% 以上”。在《“十（shí）三五”生態（tài）環境保護規（guī）劃》中又將這一目標進行細化，根據區域行業分（fèn）布特征，因地製宜地對京津冀及周邊地區、長三角區域、珠三角區（qū）域不同的重（chóng）點行業開展VOCs 綜（zōng）合治理。

汙染（rǎn）防控（kòng）製度體係

2010 年5 月，環境保（bǎo）護部等（děng）9 部門聯合製定了《關於推進大氣汙染（rǎn）聯（lián）防聯控（kòng）工作（zuò） 改善區域空氣質量的指導意見》，正式地從國家層麵（miàn）上提出了加強VOCs 汙（wū）染（rǎn）防治（zhì）工作的要（yào）求，並將VOCs 和顆粒物等一起列為防控重點汙染物。

2015 年8 月頒布的（de）《中華人民共和國大氣汙染防治法》修訂版自2016 年1 月1 日起施行。第（dì）四章（大氣汙染防治措施）新增四個VOCs 汙（wū）染控製條款，體現了（le）源頭（tóu）削減、過程控製和（hé）終端治理的全（quán）過程控製理念。

不僅如此（cǐ），還對超標排放和（hé）不治理違規排放差（chà）別對待。超標排放不僅要罰款、停業整頓，嚴重（chóng）者還要追究（jiū）法人責任。在有法可依的基礎上，對（duì）VOCs 排放和限值標準也進行了逐步完善，平均每年（nián）發布2~3 個VOCs 相關標準，具備了VOCs、SVOC、揮發性（xìng）鹵代烴、苯係（xì）物、醛、酮、酚等八大類物質的監測和分析方法。

今年還發布了《關於加強固（gù）定汙染源（yuán）廢氣揮發性有機（jī）物監測工作的通知》（環辦監測函[2018]123 號）， 旨在建立VOCs 排汙單（dān）位名錄庫和開展工業園區監測監控，強調誰汙染、誰監測、誰治理。綜上可以看出（chū），我國先後（hòu）從完善法（fǎ）律法規、健全（quán）製度和標準體係等方麵有序開展了VOCs 汙染控製。

VOCs 汙染源（yuán）防控現狀

2012 年10 月，《重點區域大氣汙染防治“十二五” 規劃》出台，把VOCs 汙染控製（zhì）作（zuò）為建設項目環境影響評價的重（chóng）要指標，從此（cǐ）VOCs 的（de）監測市場被打開，VOCs 治（zhì）理正式進入政府視野。隨後原環境保護部陸續發布了《揮發性有機物（VOCs）汙染防治技術政策》《大氣揮發性有機物源排放（fàng）清單編製技術指南（試行）》，為開展我國VOCs 排放清單提供技術支撐。

綜上所（suǒ）述，我國VOCs 控製工作的政策體係（xì）已初步形成，並具有一定的可操作性。2014 年石化行業VOCs 治理全麵啟動，主（zhǔ）要控製技術為泄漏檢測與修複（Leak Detection and Repair， LDAR）；2015 年全麵啟動印刷行（háng）業（yè）VOCs 治理， 主要控製技術為濃（nóng）縮轉輪和蓄熱式催化燃燒聯用。其他重點行業的VOCs 治理正在逐步開展。

從各（gè）地調研（yán）的情況來看，開展VOCs 汙（wū）染源頭防控（kòng），如使用低（dī）VOCs 的原輔材料、對無組織排放的VOCs 進行係統收集（jí）和治理等，對VOCs 減排效果還是很顯著的。

當然問題（tí）也是比較多，概況起（qǐ）來有以下幾點： 最突出的是低價中標（biāo），VOCs 治理設施形同虛設；第二，廢氣收集係統不規範，收集效率達不到要求， 主要表現為電機功（gōng）率小、線路太長、集氣（qì）罩太小或（huò）者過高等；第三（sān），VOCs 治理設備套用現象（xiàng）嚴（yán）重， 針對性弱，治理效果千差萬別。

構建汙染源分級控製路徑

我國VOCs 排放來源非常複雜，工業門類齊（qí）全， 產（chǎn）業規模龐大，且VOCs 汙染物種類繁多。根據《大氣揮發（fā）性有機物源（yuán）排放清單編製技術指南（試行）》（公告2014 年第55 號），排放源主要（yào）包括交通源、工業源、生活亚洲国产成人精品久久久国产成人一区二区三区综合区精品久久久中文字幕一区農業源四大類。

基於上述技術指南和相關（guān）統（tǒng）計資（zī）料計算可知，我國VOCs 排放總量（liàng）為2500 萬噸左（zuǒ）右。其中工業源VOCs 排放最多（duō），占總量（liàng）的43%，其次是交通源排放的VOCs，占總量的28%，生活亚洲国产成人精品久久久国产成人一区二区三区综合区精品久久久中文字幕一区農（nóng）業源排放的VOCs 量比較接近， 分別占總量的15% 和14%。

按行業劃分，工業源中排放較多的是化工、工業塗裝（zhuāng）、石（shí）化和印刷行業； 交通源中，道路機動車油品（pǐn）儲運銷排放的VOCs 較多；農業源中農藥排放的（de）VOCs 最（zuì）多；生活源中家居用品、餐飲油煙（yān）和化妝品排放的VOCs 較多。

各城市應因地根據行業VOCs 排放特征製定“一市一策”，即（jí）針對重點行業分步驟開展治理，並充分考慮技術可行性、經濟投入等多種因素做好頂（dǐng）層設計。

從重點區域來看，京津冀地區優先（xiān）控製移動源、石化和化工、機械設備製造、油品儲運、交通運輸設備製（zhì）造、包裝印刷、化學藥品原料藥製造、焦（jiāo）炭生產和建築裝飾等汙染（rǎn）源VOCs 排放。

長三角地區優先控製移動源（yuán）、石化和化工、機械設備製造、建築裝飾、合成革製造（zào）、包裝印刷、油品儲運、交通運輸設（shè）備製造和（hé）電子信息（xī）等汙染源VOCs 排放（fàng）。

珠三角（jiǎo）地區優先控（kòng）製石化、機械設備製造（zào）、移動源、油品儲運、包裝印刷、家具製造、交通運輸設備製造、塗料生產和製鞋等汙染（rǎn）源VOCs 排放。

發展建議

綜上所述，我國（guó）已經具備了開展VOCs 汙染控製的法律基（jī）礎（chǔ）、政策引導和標準管控等條件。但是由於涉VOCs 汙染（rǎn）源非常豐富和複雜，實際管控過程中仍需要完善源頭防控機製和開展（zhǎn）相關（guān）必要研究， 分述（shù）如下：

在重點區域探索製定（dìng）活性VOCs總量減排目標， 評估（gū）減排對空氣質量（liàng）的（de）改善效果，特（tè）別是對臭（chòu）氧和PM2.5 的改善（shàn）效果進（jìn）行定（dìng）量評估，並逐步推廣（guǎng）和完善減排經驗。

完善相關行業的VOCs 排放係數，建（jiàn）立高精（jīng）度VOCs 源排放清單，有條件的地方鼓勵建立分物種的（de）VOCs 源排放清單，以支撐對汙染源（yuán）分級（jí）控製。

研究（jiū）建立VOCs 成（chéng）分譜采樣（yàng）/ 分析標準和指南， 加強典型行業（yè）VOCs 排放成分譜研究（jiū），甄別（bié）VOCs 活性物種及相關重點行業。針對廢氣收集不規範等突（tū）出問題，建立和發布涉VOCs 排放汙染源的廢氣收集規範和評價（jià）技術規範（fàn）等，研發（fā）便攜的廢氣收集效率測試儀器。

針對（duì）治理效果不理（lǐ）想（xiǎng）的實際情況，建立和發布市場主流的VOCs治理技術的驗收和評價技（jì）術規範， 給地方環境保護局統一的評價標準，解決各地治理技術五花八門，管理者又難以判斷的實際（jì）困難。

目前我國市麵上很多VOCs 治理技術的核（hé）心部件是引進國外的，缺少技術探索和經驗積累，缺少原創的實用技術，建議（yì）加強科學研究，將設備和（hé）配（pèi）件國產化服務於國內廣闊的VOCs 治理市場，用中國製造（zào）共創美麗中國。

來源:中華環境（jìng）網