環保產業存在的三重潛在（zài）風險

隨（suí）著落（luò）後產能加速出清及產業（yè）結構調整不斷推進，環保產業的很多業務正在（zài）從（cóng）末端治理向各個生產環（huán）節滲（shèn）透，環境治理（lǐ）正從單個汙染源治理（lǐ）指（zhǐ）標轉向整個環境體係治理效（xiào）果，並由此衍（yǎn）生出綠色（sè）產（chǎn）業、綠（lǜ）色製造及綠（lǜ）色產品等。

在（zài）這一背景下，傳統環保企業亟需向投融資、環境谘（zī）詢服務（wù）、環境技術及運營服務等產（chǎn）業鏈高端領域延伸。在環保產業深度調整過程中，應警惕技術（shù）空心化、產能過剩和金融運（yùn）營這三重（chóng）潛在風險（xiǎn）。

首先是一些企業由於規模擴張、核心技術儲備不足，容易導致技術空（kōng）心化風險。一方麵，在政策驅動時期，龍頭企業或者有資本實（shí）力的企（qǐ）業快速“跑馬圈地”，主營業務高速增長掩蓋了產業技術（shù）自主創新能力不足的（de）尷尬，部分裝備、技術主要依賴進（jìn）口，未能規避核心技術“引進—落後—再引進—再落後”的（de）怪圈。另一方麵，隨著產業轉型升級和環境治理（lǐ）的持續推進，需求（qiú）側比如市政（zhèng）環保和工業環（huán）保（bǎo）需求旺盛（shèng），但企業供給端技術儲備（bèi）不足，很容易導致部分（fèn）市政與工業環保項目在治理後（hòu）“水土不服”，陷入效果不佳需要反複治理（lǐ）的怪圈。

其次，資本（běn）盲目（mù）跨界布局，容易導致發展質量不高、產能過剩的風險（xiǎn）。一方麵，部分機械、輕工、建築等（děng）傳統行業企業，錯把（bǎ）轉行做環保當成自身轉型升級的重要路徑，在（zài）沒有技術儲（chǔ）備和研發機構的情形下盲目（mù）布局環保產業，甚至有“僵屍企業”搖身一變成為所謂的“戰（zhàn）略（luè）性（xìng）新興產業企業”。另一（yī）方麵，產業集中度亟需提高。據統計，我（wǒ）國4萬家環保企業（yè）中近90%屬於中小微企業，上市企業不足百（bǎi）家，雖然初步形成了環渤海、長三角、珠三角及沿長江經濟（jì）帶的產業布局，但很多（duō）中小企業麵臨“不轉就死，不進（jìn）則退”的境地。

此外，應防範金融運營風險。為解決融資（zī）貴（guì）、融（róng）資難問題，地方政府、企（qǐ）業（yè）和（hé）金融機構相繼設立綠色信貸、債券、保險等支持產（chǎn）業發展。其中，綠色信貸餘額占各項貸款（kuǎn）比例從2013年的8.7%上升（shēng）到2015年的9.7%，已發行的89隻綠色債券規模達2752.7億元，占同期全球的30.34%。但有部分環保企業為了通過綠色金融實現政（zhèng）策性融資，紛紛為項目貼上“綠色”標簽，卻無綠色之實，這一（yī）問題值得（dé）重視。

預防技術空心化、產能過剩和金融運（yùn）營這三重潛在風險，應加大對關鍵共性技術的研發，切實加強對自主創新環保技術知（zhī）識產權的保（bǎo）護力度；應進一步規範環保產業（yè）市（shì）場，除了建立信息發布（bù）製度，適時發布企業數量與產業（yè）規（guī）模、淘汰落後產品技術（shù）目錄、綠色製造示範企業案例集等，引導企（qǐ）業（yè）理性跨界投資；還應完善綠色金融（róng）政（zhèng）策（cè）體係，特別是要盡快出台及完善對綠色金融項目的認定和考核標準，加速發展綠色債券和綠色（sè）保險。

（中國經（jīng）濟網）