環（huán）保部長：正（zhèng）開展專項行動 打贏（yíng）藍天保衛戰（zhàn）

據新華社電 十九大新聞（wén）中心23日下午舉行第六場記者招待會，十九大新聞發言人郭衛民邀請環保部（bù）黨組書（shū）記、部長李幹傑，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民，圍（wéi）繞“踐行綠色發展理念，建（jiàn）設美麗中國”介紹情況，並回答（dá）記（jì）者提問。

汙染治理力度之大前所未（wèi）有

李幹傑介紹說，十八大以來，生態（tài）環境保護從認識（shí）到實踐發生了曆（lì）史性、轉折性和（hé）全局性變化。思想認識程度之深前所未有，全黨全（quán）國貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性（xìng）顯著增強；汙染治理力度之大前所未有，5.7億（yì）千瓦燃煤機（jī）組完成超低排放改造，累（lèi）計淘汰黃標車和老舊車（chē）1800多萬輛（liàng），11萬多個村莊開（kāi）展農村（cūn）環境綜合整治、近2億農村人口受益；製度出台頻度之密前所未有，製定數十項改革方案，開展中央環保督察，生態文明製度體係加（jiā）快形成；監（jiān）管執法尺（chǐ）度之嚴前所未有，環境保護法、大氣汙（wū）染防治法等法律完成製定修訂，新（xīn）環（huán）境保（bǎo）護法開始實施；環境質量改善速度（dù）之快前所未有，其中，2016年（nián），京津冀、長三角、珠三角三個區域細顆粒物（PM2.5）平均濃度（dù）與2013年相比都下降30%以上（shàng）。

生態文明製度體係（xì）加快形成

楊偉民介紹說，中央全（quán）麵深（shēn）化改革領導小（xiǎo）組召（zhào）開的38次會議中，涉及生態文明體製改革的有20次。黨中央、國務（wù）院（yuàn）製定了《生態文明體製改革總體方案》，確定的2015至2017年79項改革任務中，73項全部完成。目前，生態文明製度體係加快（kuài）形成，自然資源資產產權製度改革積極推進，國土空間開發保護製度（dù）日益加強，空間規劃體係改革試點全麵（miàn）啟動，資源總量管理和全麵節約（yuē）製度不斷（duàn）強化，資源有償使用和生態補償製度持續推進，環（huán）境治理體係改革力度加大，環境治理和生態保護市（shì）場體係加快構建，生態文明績效評價（jià）考核和責（zé）任追究製度基本建立。

  焦點

 【環保（bǎo）督（dū）察】

  解決群眾身邊環境突出問題

在回答有關中央環保督察的問題時（shí），李幹傑（jié）說，中央環保督察實行兩年（nián）來成效顯（xiǎn）著，大幅提升（shēng）了各方麵加強生態環境保護、推（tuī）動綠色發展的意識，切實解決了一大批群（qún）眾身邊的突（tū）出環境問題，促進了地方產（chǎn）業結構的轉型升級，有效促進（jìn）了地（dì）方環境保護、生態文明機（jī）製的健全和完善。在後續中央環保督察中，重點做好完善相（xiàng）關機製和配套措施、研究推（tuī）進有關法規製定、針對重點地區重點行業重點問題組（zǔ）織開展機動式點（diǎn）穴式專項督察、指導和督促地方建立省級環保督察體係（xì）等工作。

 【大氣汙染防治】

  總體講空氣汙染還是很重

在回答有關大氣、土壤汙染防治的（de）問題時，李幹傑說，《大氣汙染防（fáng）治行（háng）動計劃》實施4年多來取得明顯成效。全國338個地級及以上城市（shì）可吸入顆粒物（PM10）平（píng）均濃度，2016年比2013年下降15.5%；74個重點城市2016年優良天數平均比（bǐ）例為74.2%，比（bǐ）2013年提高（gāo）13.7個百分點（diǎn）。但總體講空氣汙染還是很重，重點地區、重點時段汙染程度更加嚴重。目（mù）前，我們（men）正在開展專項行動，探索（suǒ）和建立大氣汙染防治長效機製，並長期堅持下（xià）去，打贏（yíng）藍天保衛戰。《土（tǔ）壤汙染防治行動計劃》發布以來（lái），相關工作（zuò）取得一些成效（xiào），下一步將會同相關（guān）部門加大工作（zuò）力度，強化目標考核，力爭像大氣和水汙染（rǎn）防（fáng）治（zhì）一樣，在土壤汙（wū）染防治方麵盡快見到成效。

【環保與經濟】

環保與發展經濟是正相關（guān）的

有（yǒu）記者問生態環（huán）境（jìng）目標與經濟發展（zhǎn）目標間是否有矛盾、如何處理？李幹傑說，加（jiā）強環境保護，會對企業產生局部的、微觀的影響，但從長遠看、從宏觀看、從大局看，加強環境保護、推動（dòng）綠色發展，加強生態文明建設與（yǔ）發展經（jīng）濟是正相關的。加強環境保護既（jì）要（yào）打攻堅戰（zhàn），又要打持久戰。在具體實施（shī）過程中，一方麵對違法違規、汙染環境的企業零容忍，依法依規嚴肅處（chù）理；另（lìng）一（yī）方麵，按照分類指導原則，一廠一策，具體問題具體分析，得到了各個方麵包括地方和企業的支持，實現（xiàn）了環境保護與經濟發展相（xiàng）得益彰。

【生態文明】

盡（jìn）快補上生態文明製度短板

在回答有關生態文明體製改革的提問時，楊偉民說，生態文明體製改革有很大的探索性，還麵臨一些困難和挑戰，主要是自（zì）然資源（yuán）資產產權改革（gé）的確權（quán）和管理（lǐ）體製整合難度較大；有（yǒu）的改革落實需要相應修訂法律法規；市場（chǎng）作用發揮得不夠，激勵（lì）機製（zhì）有待進一步建立等。我們將按照十九大部署加快生態文明體製改革，堅持問題導向，加快改革落地，盡快補上製度短板和漏洞。

【綠色金融】

1至9月（yuè）發（fā）行綠（lǜ）色債券1350億

在回答有關綠色金融的問題時，楊偉民說，目前綠（lǜ）色金融發展取得（dé）初步（bù）成效，今（jīn）年1至9月份，我國（guó）共發行貼標綠色債券1350億元，占全（quán）球發行量的24%。截至今年2月，21家主要銀行業（yè）金融機（jī）構綠色信貸餘額7.51萬（wàn）億元，占全部信（xìn）貸比重是8.8%左右，湧現了綠色指數產品等創（chuàng）新型產品，為投資者提供了更多的市場選擇。一些改革也（yě）正在積極推進：正在研究製定國（guó）家綠色發展基金建設方案，上市公司環境信息披露要求進一步提升，在一些地區組織開展綠色金融改（gǎi）革創新試驗區（qū）建設，綠色金融國際合（hé）作積極開展（zhǎn）。

【長江經濟帶】

推動長江經濟帶綠（lǜ）色發展

在回答有關長江經濟帶生態保（bǎo）護問題時（shí），李幹傑說，有關（guān）方麵按照習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”要求，抓緊推動相關工作，取得初步成效。同時，還存在突出（chū）問題（tí）和明顯短板（bǎn）：生態環境治理（lǐ）基礎設施欠（qiàn）賬較多，沿線重化（huà）工布局比（bǐ）較密集、環境風險比（bǐ）較大（dà），農村麵源汙染比（bǐ）較突出，一些淺灘濕地遭到損害和破壞。針對這些問題，我們會同有關部門加強長江經濟帶生態環境保護的頂層設計，對相關地方開展中央環保督察，加（jiā）快推進長江經濟帶生態保護（hù）紅線劃定工作，啟動長江經濟帶飲用水源地生態環境保護整治。這些措施已取得初步成效，我們將繼續堅持下去，推動長江經濟帶綠色發展。

——新京（jīng）報