構建大氣汙染防治（zhì）共治體係

黨的十九大報告提出要把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代（dài）化強國。報告中提到的防範化解重大風險、精準脫貧（pín）、汙染防治三大攻堅戰（zhàn）中的“汙染防治”，關係到“美麗（lì）”的（de）目標（biāo）能否實現，尤（yóu）其是大氣汙染（rǎn）防治，引人注目。

針對（duì）大氣汙（wū）染防治，報告提出，堅持全民共治（zhì）、源頭防治，持續實施大氣汙染防治行動，打贏藍天保衛戰。從以前的“打（dǎ）好藍天保衛（wèi）戰”到“打贏藍天保（bǎo）衛戰”，一字之差，意義重大，分量很重，表明了黨中央治理汙（wū）染的堅定決（jué）心。

黨的十八大以（yǐ）來，我國堅決（jué）向大氣（qì）汙染宣戰，發布實施了大氣汙染防（fáng）治行動計劃，空氣質量不斷改善，但（dàn）與人民群眾熱切期盼相比還有差距。目前，大（dà）氣環境保護仍麵臨巨大壓力，大氣環境治理和空氣質量改善任務艱巨。未來10到15年， 既是大氣汙（wū）染（rǎn）防治負重前行（háng）的關鍵期，又是（shì）實現空氣質量改善的攻堅期、窗口期（qī）。

為打贏藍天保衛戰，十九大報告提（tí）出了一係列保（bǎo）障措施，其中最大的亮點就是構建政府為（wéi）主導、企業為主（zhǔ）體、社會組織和公眾共同參（cān）與的環境治（zhì）理體係。在（zài）共治體係中，政府的角色是主導健（jiàn）全治汙法律（lǜ）法規體係、嚴格環境執法（fǎ）監督，企業的角色是落實與履行治汙的主體責任，社會組織和（hé）公眾的角色是參與對政府環保工作、企業（yè）排汙行為的監督和推動綠色（sè）消費（fèi）。

隻（zhī）有在政府（fǔ）的主導下，才能（néng）落實地方治汙監督（dū）責任與企業治汙主體責（zé）任（rèn），並完善治汙市場機製，引導實（shí）施全民治汙行（háng）動。隻有在企業認真（zhēn）履行治汙主體責任的前提下，才能（néng）實現汙染物的全麵減排與穩定達標。隻有在社會組織和（hé）公眾共同參與的前提下，才能完成對政府環保工作和企（qǐ）業排汙行為的監（jiān）督，才能實現全社會綠色消費模式的建立，形成共治大氣汙染的局麵。

構建共治體係屬於治理製度創新，也是打贏藍天（tiān）保衛戰的關鍵，能為完成各階段的大氣（qì）汙染防治行動提供保障（zhàng），從而促進空氣質（zhì）量的（de）根本改善、加（jiā）快（kuài）實現美麗中國目標的步伐。

(來源：人民日報)