2017年中國環境（jìng）保護產業發展報告之廢氣淨（jìng）化行業

“大氣十條”實施以來，我國VOCs治理市場開始啟動，但由（yóu）於涉及VOCs 汙染控製的相（xiàng）關政策、法規和管理製度體係不健全，前（qián）期大部分涉VOCs 汙染企業尚在觀望中（zhōng）， 整體推進速度（dù）較慢。2016 年（nián）開始環保督查（chá），2017 年在全國範圍（wéi）全麵啟動督查行動，大量涉及VOCs 排放的企（qǐ）業（yè）被關停（tíng）並（bìng）轉，VOCs 的治理市場開始爆發。在VOCs 治理領域， 2017 年是政府監（jiān）管、企業跟進、各方協作全麵提升（shēng）的一年（nián）。VOCs 的減排和汙染防治工作涉及產業結構調整、清潔（jié）生產水（shuǐ）平提升、末端治理設施建設和檢測/ 監測/ 監管能力（lì）的提升等（děng）方麵。

2017 年VOCs 的治理市場特點及動態主（zhǔ）要體現在以下方麵：

1.源頭減排工作開（kāi）始全麵推進

在很（hěn）多行（háng）業首（shǒu）先是（shì）提高（gāo）清潔生產水平，從源頭上實現VOCs 的減排。涉及對企業的提（tí）質改造，包括（kuò）生產工藝、生產設備和原材料的更改與改（gǎi）進。如汽車和家具生產行業噴塗生產（chǎn）線的改（gǎi）造，更換水性塗料和低VOCs 含量的塗料；包裝印刷行業（yè）複合與印刷生產工（gōng）藝改進，更換水性（xìng）油墨和水性膠黏劑等。

從短期來看（kàn），生產工藝、生產設備改進投入大；但從長期來看，可以促進產業升級，提（tí）高企業的核心競爭力。由於目前我（wǒ）國很多行（háng）業尚處於粗放型生（shēng）產階段，源頭減（jiǎn）排的潛力巨大，由此催生的環保型原（yuán）材料，如（rú）塗料、油墨、膠黏劑、清（qīng）洗劑等的市場需求巨大。

在（zài）過去三年（nián），北京（jīng）、上海、深圳（zhèn）、江蘇等省市紛紛製定了汽車、家具、包裝印刷等行業（yè）環保型塗料（liào）、油（yóu）墨、膠黏劑替代（dài）計劃。首個京（jīng）津冀區域環境保護（hù）標準《建築類塗料與膠黏劑揮發性有機化合物含量（liàng）限值標準》（DB 11/3005-2017）頒布實施，深圳（zhèn）市出台了（le）《生產、生活（huó）類產品揮（huī）發性有機物含（hán）量限值》《家具成品（pǐn）及原輔料中有害物質限量》等標準，在家具產品製造（zào）過程（chéng）將全麵禁（jìn）止（zhǐ）使用溶劑型塗料、膠黏劑（jì）等。另（lìng）外在（zài）集裝箱製造行業啟動（dòng）了行業自律行動，開始全麵推動水性塗料（liào）的使用（yòng）；包裝印刷行業開（kāi）始大力推進無溶劑（jì）複合工藝等。

2.末端治理市場開始爆發，治理任務繁重

據不完（wán）全統計，VOCs 排放所涉及的行業至少在120 個以上（按照工業行業分類表進行統計），其中年排放量（liàng）超過1 萬噸（dūn）以上的行業約有（yǒu）50 個以上，有的行業如包裝印刷行業甚至超過100 萬噸，大量的汙染源需要（yào）進行末（mò）端（duān）治理。除（chú）了工業源（yuán）以外（wài），尚有大量的生活源，如餐飲油煙、汽車（chē）維修（xiū）（4S 店）、加油站、垃圾轉運與處理等所產生的VOCs 和異味源也需要進行治理。

隨著政策法規的不斷完善和排放標準體係陸（lù）續頒布實施，特別是環保督查行（háng）動的（de）開展，汙染源的治理力度不斷加強，治（zhì）理市場在（zài）2016~2017 年開始爆發。之前還在觀望的企業已經沒有退路，開始實施末端治理；之（zhī）前應（yīng）付式的（de）末（mò）端治理（lǐ）設施難以實現穩定（dìng）的達標排放，通過督查開始進行（háng）提標改造。由此催生了大（dà）量的工程公司介入到VOCs 治理行業，具有成熟技術的工程公（gōng）司近年來得到了快速發（fā）展。

3.VOCs檢/監測市（shì）場快速發展

VOCs 的種類多（最（zuì）常見的有200 多種），涉及的行業和企業數量多，排放條件複雜， 監管非常困難，檢/ 監測已經成為目前製約VOCs 治理的一個關鍵問題，VOCs 檢/ 監測市場需求巨大。

VOCs 檢/ 監（jiān）測市場主要包括：

1）對汙染源的常規檢（jiǎn）測。汙染源的常規檢測主要是為汙（wū）染治理設備的選擇（zé）與建設提供基礎數據，也是為生態環境部門的（de）執（zhí）法服務。在石化與化工行（háng）業，對於無組織排放的泄露檢測與修複（LDAR 技術）工作目前已在全國範圍內展開，通常都是由（yóu）第三方負責完成，目（mù）前已經有大量的第（dì）三方服務公司在（zài）從事檢測服務（wù）工作，由於檢測項目多，通常檢測周期較長，檢測費用高。

2）汙染（rǎn）源的在線監測裝（zhuāng）置。為了對汙染源進行有效的監管（guǎn），工業固（gù）定源（特別是較（jiào）大型的汙染源）的在（zài）線監測（cè）是目前的一個發展趨勢。目前天津市和上海市等地已經（jīng）明確規定了VOCs 汙染源的在線監測要求，其他地區在實際操作過程中也已經增加了在線監測的要求。對於一般汙染源，可以隻考慮非甲烷總烴的檢測，檢測設備費用（yòng）較低，約需要（yào）20 萬元左右；但對於苯係物等控製要求較（jiào）高的（de）汙染因子，除了對非甲烷總烴的檢測要求外，還需要對（duì）特（tè）征汙染因子進行檢測，檢測設備的投入較高，可能需要50 萬~100 萬元（yuán）。考慮到VOCs 汙染源的數量眾多，在（zài）線監測設備的需求非常大。

3）環境空氣質量監測站點（diǎn）的（de）建設。之前大部分地（dì）區在進行環（huán）境空氣質量監測站點的建設時未考慮VOCs 的檢測，增加（jiā）總VOCs 和非甲烷總（zǒng）烴檢測項目，需（xū）要對檢測裝置進（jìn）行升級改造，增加相應的檢測設備。為了更好地管控區域空氣質量，目（mù）前在（zài）製造業園區（化（huà）工園區）開始建設或增加監（jiān）測站點或移動式檢測裝置，對VOCs 檢/ 監測設備的需求非常大。

4.VOCs治理第三方服務市場（chǎng）得到發展

由於（yú）我國VOCs 治理工作起步較晚，相對於廢（fèi）水治理較（jiào）成熟的第（dì）三方運營服務，VOCs治理第三方服務市場目前尚在培育過程中。目前的國家政策也提倡由第三方運營服務，由第三方負責運營可以更好地（dì）保障（zhàng）運行（háng）效果，第三方運營服務將會成為（wéi）今後VOCs 治理的一個發展趨勢。

1）VOCs 治理（lǐ）的谘詢和（hé）培訓業務近年來逐漸興起。VOCs 的（de）治（zhì）理技術體係非常複雜， 治理技術的合理選擇是困擾業主單位的一個主要（yào）問題。很多企業由於技術選擇不當，治理（lǐ）效果達不到預期要求，造成重複投資的問題非常突出。VOCs 治理的谘詢（xún）和培訓業（yè）務主要是為企業提供係（xì）統解決方案，以及為政府（fǔ）部門的VOCs 治理進行總體規劃/ 策劃（huá）等。

2）治（zhì）理設施的第三方運營服務市場潛力（lì）巨大。通常VOCs 治理設施的運營專業（yè）性（xìng）要求很高，業主單位缺乏（fá）相應的運營（yíng）經驗。此外，在VOCs 排放集中的區域/ 園區中VOCs 的集中治理，如溶劑的集中提純回收、活性炭的集中再生等，涉及（jí）溶劑提純基地和活性炭再生基地的建（jiàn）設，也需要由第三方來負責管（guǎn）理（lǐ）和（hé）運行工作。

3）隨著環境監管要求（qiú）越來（lái）越嚴，檢/ 監測（cè）服務市場得（dé）到迅速發展。政府不具備相應的檢/ 監測人員和技（jì）術條件，政府購買服務（wù）、第三方公司負責檢/ 監測數據等新（xīn）模式將是環境治理的新方向。通過明確（què）政府、汙染企業和第三方公司等各方責權利關係，使汙染治理監管各（gè）取所需，共同營造良性發展環境，以促成社會經濟環境（jìng）的協調發展。

目前行業發展中存在的主要問題及對策建議（yì）如下（xià）：

1.排放標（biāo）準體係製訂進展遲（chí）緩，嚴重製約了VOCs 治理工作的開展

排放（fàng）標準體係是重點行業進行VOCs 治理的主要依據。由於VOCs 排放涉及的重點行業眾多，各個行業均需要製訂相關的排放標準。“十二五”期間，針對VOCs 的治理（lǐ）工作，生態環境（jìng）部開始立項的相關排（pái）放標準非常多，涉及（jí）很多重點行業。但由於之前的研究基礎薄弱，缺乏基礎數據，很多行業排放標準的製訂（dìng）工作遇到了較大的困難，致使總體進展緩（huǎn）慢。到目前為止，發布（bù）實施（shī）的涉VOCs 排放相關標準隻有15 項，“十二五”期間已經立項的還有17 項，還在製訂過程中。

目（mù）前國家排放（fàng）標準的製訂進展較慢，地方標準雖然總體上尚有較多的缺項（xiàng）和漏項，但總體推進的速度較快，部分彌補了國家標（biāo）準的不足。如（rú）排放量（liàng）較大的漆包線製造行業（yè）、黏膠帶製造行（háng）業、乳膠手套生產（chǎn）行業等，這些（xiē）行（háng）業的VOCs 年排放量均（jun1）在10 萬噸以上，急需排放標（biāo）準進行規範。此外（wài），在已經製定的行業排放標準中，由於包含的範圍太廣，如石油化學（xué）工業排放標準，包含的產品（pǐn）和工藝太多，實際上執（zhí）行（háng）起來較困難，還需要進一步進行細化。

2.《重點行業VOCs 汙（wū）染控製技術指南》尚未出台，技（jì）術選擇無依據，治理設施重（chóng）複建設問題突出

由於VOCs 治理技術的體係複雜，無論是業主單位還是管理部門對具體的汙染（rǎn）源治理（lǐ）工（gōng）作都沒有相（xiàng）關的經驗可以參考，在進行（háng）技術（shù）和（hé）工藝選擇時感到（dào）無從下手（shǒu），所以（yǐ）往往由於技術選擇不當，難以實現達標排放，造成重複治理的現（xiàn）象較普遍。從國（guó）外的（de）經驗來看，針對VOCs 治理，在（zài）一個排放標準頒布後相關（guān）的治理技術指導一（yī）定要盡快（kuài）地跟進。2017 年，一（yī）些（xiē）重點行業如汽車製造、包裝（zhuāng）印刷、家具生產、石油化工等治理技術指南的製訂工作開始（shǐ）立項，預計2018~2019 年可以發布實施。

目前有些地（dì）區（上海、廣東等）已經發（fā）布了相（xiàng）關（guān）的（de）治（zhì）理技術指導，但由於VOCs 治理技術的（de）複雜性，缺乏針對不同（tóng）技術的選（xuǎn）擇（zé）原則，實際上很難起到具體的指導作用。企業在進行技（jì）術（shù）選擇時（shí）沒有針對性，造成技術（shù）不（bú）當，治理設（shè）施難以達標排放。從環保督查的反饋結果來看，這個問題最為突出。

目前普遍采用的低溫等離子體（tǐ）、光（guāng）氧化以及（jí）一次性活性炭吸附技術占了大多數，在京津冀地區約占治理企業的（de）80% 以（yǐ）上，其中大部分企業（約占80% 以上）都不能實現達標排（pái）放。

為規範VOCs 治理（lǐ）市場，《重點（diǎn）行業VOCs 汙（wū）染控製（zhì）技術指南》的製訂工作已成為（wéi）當務（wù）之急，對已經（jīng）立項的重（chóng）點行業應該加快進（jìn）度，同時要擴大行業範圍，盡快製訂完成各重點行業的技術指南，為業主單位和管理部門提供技術指（zhǐ）導。

3.VOCs 檢/ 監測市場管理混亂，需盡快進行規範

由於（yú）涉及的物質種類繁多，與其它大氣汙染物（wù）（SO2、NOx等）的檢測（cè）技術相比，VOCs的（de）檢測（cè）技術複雜，工作量大，專業性強。環保監管部門所（suǒ）需的監測數據目前主要是由第三方檢（jiǎn）測機構承擔。

從目前的實際情（qíng）況來看，第三（sān）方檢測機構的水平參差不齊，存在的問題較多。由於缺乏相應的檢/ 監測規範（fàn），普（pǔ）遍存在簡（jiǎn）化檢（jiǎn）測程序，甚至數據造假（jiǎ）等問題，造成生態環境部門無法進行有效（xiào）的監管。

此外，對檢測儀器設備尚未有統一標準，目前市場上使用的檢測儀（yí）器五花八門。非甲（jiǎ）烷總烴儀（yí）種（zhǒng）類較（jiào）多，缺乏統一標準，致使檢測數據差異較大；針對重點行（háng）業特征汙染物（wù）的VOCs 在線監測（cè）設備價格昂貴，對於大量的中小型汙染源難以承（chéng）擔。

針對以上問題（tí），首先應該加快VOCs 檢測儀器設備的國產化開發，針對目前開始實施的汙染源在線監測要（yào）求，特別（bié）是針對中小型汙染源的（de）檢測要求，開發低（dī）成本的檢（jiǎn）測儀器；二是盡快製訂VOCs 汙染源與環保治（zhì）理設施的檢測規範，統（tǒng）一檢測要求；三是完善第三方檢（jiǎn）測機構的考核（hé）與管理製度，加強對第三方檢測機構的監管。

4.VOCs 的排放監管困難，治理設施運行（háng）率（lǜ）低（dī）

由於VOCs 的汙染量大麵廣，對汙染源的（de）監管工作非（fēi）常困難。雖然相關的法律法規和管理製度在不斷地完善，很多（duō）汙染企業被動地進行了汙染源的治理，但由於監管工作不能同步跟進，很大一部分的（de）排汙（wū）企業抱著應付的（de）思想進行治理。

1）壓低治（zhì）理費用，低價中標的情況普遍，治理設施很難實現（xiàn）達標排放和穩定運行；

2）治（zhì）理（lǐ）設施不按照規範運行，控製材（cái）料（吸附材料、催化劑、蓄熱體（tǐ）等）不按規定進行更換，實際上達不到治理效果；

3）即使上了治理設備，隻是抱著應付的思想，為了降低治理費用，在驗收以後就擱置起來。

根據調查，一些大型汙染源如石化行業、汽車（chē）製造行業等的治理設（shè）施設計較完善，管理較到位。但對於大量中小型的汙染源，如4S 店、加油站、小型（xíng）包裝印刷企業、餐飲油煙、精細（xì）化工等行（háng）業的治理設施普遍運行狀態不佳，甚至存在應（yīng）付環保（bǎo）檢查的問題。特別是（shì）大量使用活性炭吸附的治理設（shè）施，沒有活性炭的再生手段（duàn），或因更換（huàn）活性炭（tàn）的費用高（gāo）等，大部分沒有按照要求定（dìng）期更換活性炭（tàn）。對於中（zhōng）小型汙染源一般沒（méi）有安裝在線監測裝置，生態環境（jìng）部門難以進行有效監管。

因此，要達到VOCs 減排的目（mù）的，針對大量中小型汙染源，生態（tài）環（huán）境部門需要進（jìn）一步加大執法和（hé）監管力度，使排汙企業不敢違法，保證治理設備的（de）正常運行。

5.VOCs 治理設施安（ān）全問題突出，需要（yào）強化（huà）治理設備的安全設計

作為具有揮發特征的有（yǒu）機汙染物，含VOCs 廢氣易燃、易爆，近年來VOCs 治理設施爆炸、著火等安（ān）全事故頻發，已引起管理部門和業主單位的高度重視。

造成事故的原因主要是由於工藝設計和設備選型不當造成的。

一（yī）、不清楚廢氣的排放特征（zhēng）（廢（fèi）氣成分、濃（nóng）度（dù）及其變化情況等），盲目進行設計。

二、治理（lǐ）設施的（de）安全性設（shè）計不到位，或者未按照設計規範（fàn）進行設計。

三、對（duì）於（yú）治理設施的淨化原理認識不足。如活性炭吸附（fù）、高溫熱（rè）空氣再（zài）生時（shí）發生的（de）著火事故，主要是一些有機物在（zài）活性炭上（shàng）高（gāo）溫下發生反（fǎn）應放熱造成的。

四、在使用低溫等離子體設備時，廢氣中漆霧等顆（kē）粒物預處（chù）理不（bú）徹底，在電極和器壁上聚集，清理不及時會發生著火事（shì）故。

避免安全事故的發生，要保證治理設施嚴格按照相關的安全（quán）規範進行設計，在化工行業等存（cún）在燃爆（bào）條件（jiàn）的排放企（qǐ）業的治理設施，要保（bǎo）證符合不低於（yú）生產設施的安全要求。

目前已經（jīng）發布的《吸（xī）附法工業有（yǒu）機廢氣治理工程技術規範》（HJ2026-2013）、《催化燃燒法工業有機廢氣治（zhì）理工程技術規範》（HJ2027-2013），對（duì）相關的安全設計要求進行了詳細的規定。其它治理技術如RTO、低溫等離子體技術等，需要盡快完成相關治理工程的技術規範，為工（gōng）程設（shè）計提供依據。

（來源：中（zhōng）國環境保護產業協會）